日前，溫州發(fā)布《溫州市打贏(yíng)藍天保衛戰2020年工作計劃》。其中指出：

大力發(fā)展可再生能源，推進(jìn)光伏、風(fēng)電和抽水蓄能電站建設，具備條件的地方，鼓勵發(fā)展生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)生物天然氣項目，全市非化石能源消費總量同比增長(cháng)10%以上，占比達到省定要求。積極引導用能企業(yè)實(shí)施清潔能源替代。

關(guān)停整合30萬(wàn)千瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)電廠(chǎng)供熱半徑15公里范圍內的燃煤鍋爐和落后燃煤小熱電。

港口、機場(chǎng)、鐵路貨場(chǎng)等新增或更換作業(yè)車(chē)輛主要使用新能源或清潔能源汽車(chē)。在物流集散地建設集中式充電樁和快速充電樁。全市新建成充(換)電站2座(含公交專(zhuān)用站和城市公用站)、充電樁5600個(gè)(其中公用樁600個(gè)，自用樁5000個(gè))。

全文如下：

關(guān)于印發(fā)《溫州市打贏(yíng)藍天保衛戰2020年工作計劃》的通知

各縣(市、區、功能區)大氣辦，市各有關(guān)單位：

根據《溫州市打贏(yíng)藍天保衛戰行動(dòng)實(shí)施方案》(溫政辦〔2019〕35號)等文件要求，我辦制定了《溫州市打贏(yíng)藍天保衛戰2020年工作計劃》，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真組織實(shí)施。

市美麗溫州建設領(lǐng)導小組大氣污染防治辦公室

2020年4月20日

(此件主動(dòng)公開(kāi))

溫州市打贏(yíng)藍天保衛戰2020年工作計劃

為打好2020年度藍天保衛戰攻堅決戰，確保完成省下達的環(huán)境空氣質(zhì)量和大氣主要污染物總量減排約束性目標，持續改善環(huán)境空氣質(zhì)量，根據《浙江省打贏(yíng)藍天保衛戰2020年工作計劃》(浙大氣辦〔2020〕1號)、《溫州市打贏(yíng)藍天保衛戰行動(dòng)實(shí)施方案》(溫政辦〔2019〕35號)等相關(guān)要求，制定本工作計劃。

一、主要目標

2020年，通過(guò)實(shí)施細顆粒物(PM2.5)和臭氧(O3)濃度“雙控雙減”，環(huán)境空氣質(zhì)量繼續保持穩定達標，確保全市細顆粒物(PM2.5)平均濃度達到30微克/立方米以下(其中市區35微克/立方米以下)，全市空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比率達到95%以上(其中市區達到93%以上);60%以上的縣級以上城市建成清新空氣示范區;基本消除重點(diǎn)領(lǐng)域臭氣異味，涉氣重復信訪(fǎng)量比2017年下降30%;在用柴油車(chē)監督抽測排放合格率達到95%以上，柴油和車(chē)用尿素抽檢合格率達到98%以上;各縣(市、區)平均降塵量低于5噸/月·平方公里;市區PM10年均濃度較2019年下降2微克/立方米。

二、主要工作任務(wù)

(一)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，淘汰落后產(chǎn)能

1.環(huán)境準入管理項目。

完成生態(tài)保護紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)、環(huán)境準入清單編制并運用。積極推行區域、規劃環(huán)境影響評價(jià)。落實(shí)高耗能、高污染和資源型行業(yè)準入條件。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市自然資源和規劃局等參與，縣(市、區)政府、功能區管委會(huì )負責落實(shí)，以下均需縣(市、區)政府、功能區管委會(huì )負責落實(shí)，不再列出)

2.產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化項目。

加快城市建成區重污染企業(yè)搬遷改造或關(guān)閉退出，年底前，完成11家建成區內重污染企業(yè)搬遷改造或關(guān)閉退出。禁止新增化工園區。(市發(fā)改委牽頭，市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局等參與)

3.“兩高”行業(yè)產(chǎn)能控制項目。

嚴禁新增鋼鐵、焦化、電解鋁、鑄造、水泥和平板玻璃等產(chǎn)能;嚴格執行鋼鐵、水泥、平板玻璃、鑄造等行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法;新、改、擴建涉及大宗物料運輸的建設項目，原則上不得采用公路運輸。(市發(fā)改委、市經(jīng)信局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市應急管理局、市市場(chǎng)監管局等參與)

4.落后產(chǎn)能淘汰項目。

嚴格執行質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全等法規標準和《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》(2019年本)，深化“畝均論英雄”改革，落實(shí)資源要素優(yōu)化配置，全年淘汰120家企業(yè)落后產(chǎn)能，整治1200家“低散亂”企業(yè)。(市經(jīng)信局牽頭，市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市應急管理局、市市場(chǎng)監管局等參與)

5.“散亂污”企業(yè)清理整頓項目。

鞏固完善“散亂污”企業(yè)整治成果，建立“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)管理機制。推進(jìn)塊狀特色經(jīng)濟提升行動(dòng)，高水平建設產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新服務(wù)綜合體，完成省下達的新建小微企業(yè)園任務(wù)。(市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)信局牽頭，市發(fā)改委、市自然資源和規劃局、市市場(chǎng)監管局等參與)

(二)調整能源結構，推進(jìn)清潔利用

1.清潔能源利用工程。

大力發(fā)展可再生能源，推進(jìn)光伏、風(fēng)電和抽水蓄能電站建設，具備條件的地方，鼓勵發(fā)展生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)生物天然氣項目，全市非化石能源消費總量同比增長(cháng)10%以上，占比達到省定要求。積極引導用能企業(yè)實(shí)施清潔能源替代。(市發(fā)改委牽頭，市財政局、市住建局等參與)

2.天然氣管網(wǎng)建設和供氣項目。

加快天然氣基礎設施建設，基本完成省級干線(xiàn)管網(wǎng)建設，建成瑞安、龍港、平陽(yáng)等地天然氣門(mén)站，全市基本實(shí)現天然氣縣縣通，天然氣消費量達到省定要求。(市發(fā)改委牽頭，市財政局、市住建局等參與)

3.煤炭消費總量控制項目。

嚴把耗煤新項目準入關(guān)，實(shí)施煤炭減量替代。全市煤炭占能源消費總量比重達到省要求，完成省下達地方煤炭消費減量任務(wù)。(市發(fā)改委牽頭，市生態(tài)環(huán)境局等參與)不再新建35蒸噸/小時(shí)以下的高污染燃料鍋爐。(市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監管局等負責)加強能源消費總量和能源消費強度雙控。根據省要求，開(kāi)展外送電接受工作。(市發(fā)改委牽頭)

4.鍋爐淘汰改造項目。

縣級及以上城市建成區基本淘汰茶水爐、經(jīng)營(yíng)性爐灶、儲糧烘干設備等燃煤設施。完成省下達35蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐淘汰任務(wù)，全市實(shí)現10蒸噸/小時(shí)以上35蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐基本淘汰。(市發(fā)改委牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監管局、市經(jīng)信局、市財政局等參與)

基本完成電站燃氣鍋爐和1蒸噸/小時(shí)以上用于工業(yè)生產(chǎn)的燃氣鍋爐低氮改造，鼓勵其他燃氣鍋爐實(shí)施低氮改造。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)改委、市市場(chǎng)監管局等參與)

實(shí)施生物質(zhì)鍋爐綜合整治，城市建成區生物質(zhì)鍋爐實(shí)施超低排放改造或淘汰，建成區外應采用生物質(zhì)專(zhuān)用鍋爐，配套旋風(fēng)+布袋等高效除塵設施并定期更換，禁止摻燒煤炭、垃圾、工業(yè)固體廢物等其他物料。推進(jìn)4蒸噸/小時(shí)以上的生物質(zhì)鍋爐安裝煙氣排放自動(dòng)監控設施并聯(lián)網(wǎng)，未安裝自動(dòng)監控設施的生物質(zhì)鍋爐，原則上一年內應更換一次布袋。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)改委、市市場(chǎng)監管局、市財政局等參與)

淘汰管網(wǎng)覆蓋范圍內的燃煤鍋爐和散煤，關(guān)停整合30萬(wàn)千瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)電廠(chǎng)供熱半徑15公里范圍內的燃煤鍋爐和落后燃煤小熱電。(市發(fā)改委牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市住建局等參與)進(jìn)一步鞏固禁燃區建設成果，按時(shí)淘汰禁燃區內高污染燃料設施。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市市場(chǎng)監管局等參與)

(三)發(fā)展綠色交通，推進(jìn)潔凈運輸

1.運力結構調整項目。

大幅提升鐵路貨運比例，鐵路貨運量、水路貨運量分別比2017年增長(cháng)21%和18%，實(shí)現主要大宗貨物“公轉水”300萬(wàn)噸、“公轉鐵”100萬(wàn)噸。推動(dòng)發(fā)展綠色貨運，加快推進(jìn)集裝箱多式聯(lián)運，按照《溫州市推進(jìn)運輸結構調整三年行動(dòng)計劃(2018-2020年)》要求，推進(jìn)空港毗鄰區天天快遞等城市綠色貨運配送示范項目建設。(市發(fā)改委、市交通運輸局牽頭，市財政局、市商務(wù)局、市郵政管理局、浙江金溫鐵道開(kāi)發(fā)公司、溫州港集團等參與)

2.公共交通清潔化替代項目。

加快推進(jìn)城市建成區新增和更新的公交、環(huán)衛、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車(chē)輛使用新能源或清潔能源汽車(chē)，新增和更新使用比例達到80%。(市發(fā)改委、市交通運輸局牽頭，市綜合行政執法局、市財政局、市郵政管理局等參與)

3.綠色交通基礎設施建設項目。

港口、機場(chǎng)、鐵路貨場(chǎng)等新增或更換作業(yè)車(chē)輛主要使用新能源或清潔能源汽車(chē)。(市交通運輸局牽頭，市發(fā)改委、溫州機場(chǎng)集團、溫州港集團、浙江金溫鐵道開(kāi)發(fā)公司等參與)在物流集散地建設集中式充電樁和快速充電樁。全市新建成充(換)電站2座(含公交專(zhuān)用站和城市公用站)、充電樁5600個(gè)(其中公用樁600個(gè)，自用樁5000個(gè))。(市發(fā)改委牽頭，市住建局、市郵政管理局等參與)

4.老舊車(chē)船淘汰項目。

大力淘汰老舊車(chē)輛，加快淘汰國三及以下排放標準的柴油貨車(chē)、采用稀薄燃燒技術(shù)或“油改氣”的老舊燃氣車(chē)輛，完成國三及以下?tīng)I運柴油貨車(chē)淘汰1720輛。(市交通運輸局牽頭，市公安局、市財政局、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局等參與)內河應采取禁限行等措施，限制高排放船舶使用，鼓勵淘汰使用20年以上的內河航運船舶。(溫州海事局、市交通運輸局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市財政局等參與)貫徹落實(shí)交通運輸部船舶大氣污染物排放控制區實(shí)施方案和2020年全球船用燃油限硫令實(shí)施方案。(溫州海事局、市交通運輸局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局等參與)

5.移動(dòng)源污染排放控制項目。

在城市建成區內依法劃定禁止高排放機動(dòng)車(chē)通行區域。(市公安局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市交通運輸局參與)在機動(dòng)車(chē)生產(chǎn)、銷(xiāo)售和注冊登記等環(huán)節加強環(huán)保達標監督檢查，按要求完成新生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售機動(dòng)車(chē)及非道路移動(dòng)機械的年度抽檢工作。自2020年7月1日起，所有生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售和注冊登記的城市車(chē)輛(指主要在城市運行的公交車(chē)、郵政車(chē)和環(huán)衛車(chē))應符合《重型柴油車(chē)污染物排放限值及測量方法(中國第六階段)》(GB17691-2018)中的6a階段標準。(市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)信局、市公安局、市市場(chǎng)監管局、溫州海關(guān)牽頭，市交通運輸局、市綜合行政執法局、市郵政管理局等參與)建設“天地車(chē)人”一體化的機動(dòng)車(chē)排放監控體系，加強遙感(黑煙抓拍)監測數據的應用，繼續推進(jìn)具備條件的重型柴油車(chē)安裝遠程在線(xiàn)監控并聯(lián)網(wǎng)，將重點(diǎn)超標車(chē)輛(運輸企業(yè))列入黑名單監管。落實(shí)機動(dòng)車(chē)排放檢驗與強制維護制度(I/M制度)，建立完善排放檢驗和維修治理信息共享機制。(市交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市公安局、市市場(chǎng)監管局等參與)

6.非道路移動(dòng)源污染防治項目。

繼續推進(jìn)非道路移動(dòng)機械摸底調查和編碼登記，完成平臺對接和數據聯(lián)網(wǎng)報送。組織落實(shí)《溫州市人民政府關(guān)于劃定高排放非道路移動(dòng)機械禁止使用區的通告》，推進(jìn)縣級城市依法劃定并公布禁止使用高排放非道路移動(dòng)機械的區域。強化高排放非道路移動(dòng)機械禁用區管控，對進(jìn)入禁用區的工程機械，鼓勵安裝精準定位和實(shí)時(shí)排放監控系統，并與生態(tài)環(huán)境部門(mén)平臺聯(lián)網(wǎng)，秋冬季期間禁用區內非道路移動(dòng)機械每月抽查率達到50%以上，基本消除冒黑煙現象。(市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市綜合行政執法局、市交通運輸局、市農業(yè)農村局、市市場(chǎng)監管局、溫州機場(chǎng)集團等按職責分工負責)

7.港口碼頭和機場(chǎng)岸電設施建設項目。

加快港口碼頭和機場(chǎng)岸電設施建設，提高岸電設施使用率。年底前，建成3套港口碼頭岸電設施，完成省下達的機場(chǎng)岸電設施建設任務(wù)。(市交通運輸局、溫州機場(chǎng)集團牽頭，市發(fā)改委、市財政局、國網(wǎng)溫州電力公司等參與)

(四)強化煙塵治理，推進(jìn)面源防治

1.露天礦山綜合整治項目。

完成露天礦山綜合整治工作任務(wù)。完成廢棄礦山生態(tài)修復三年專(zhuān)項行動(dòng)，所有列入清單的廢棄礦山實(shí)現開(kāi)工，列入清單的廢棄礦山交工驗收率達到90%。原則上禁止新建露天礦山建設項目。(市自然資源和規劃局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局等參與)

2.森林城市建設項目。

啟動(dòng)實(shí)施新增百萬(wàn)畝國土綠化行動(dòng)，計劃完成新增國土綠化114200畝。(市自然資源和規劃局負責，市發(fā)改委、市財政局、市住建局、市交通運輸局、市農業(yè)農村局等參與)

3.園林城市建設項目。

大力推進(jìn)園林城市(城鎮)創(chuàng )建，提高城市建成區綠化覆蓋率，年底前，建成綠道75公里。(市住建局牽頭)

4.建設工地揚塵污染防治項目。

嚴格實(shí)施建設工地、拆遷工地管理清單動(dòng)態(tài)更新和清單化管理，所有建筑工地、拆遷工地、道路施工工地清單及防塵措施情況要“一月一更新”。完成160個(gè)房屋征收項目拆后裸露地塊覆蓋。(市住建局牽頭，市綜合行政執法局、市自然資源和規劃局、市交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局等參與)

所有建設場(chǎng)地落實(shí)“七個(gè)100%”揚塵防治措施，出入口安裝PM10、PM2.5在線(xiàn)監測和視頻監控系統，并與市、縣兩級監管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。建筑工程、拆遷工程、道路工程、管道工程等應配備自動(dòng)沖洗、霧炮等除塵降塵設施。工地揚塵防治措施納入建設工程安全文明施工標準，相關(guān)費用納入安全文明施工措施費用取費標準。未達到“七個(gè)100%”要求的工地，嚴格要求限期整改到位，情節嚴重的責令停工整改并從嚴查處，相關(guān)不良信息要納入各行業(yè)建設市場(chǎng)信用管理體系。(市住建局牽頭，市綜合行政執法局、市交通運輸局、市自然資源和規劃局等參與)規定區域內禁止建設工程現場(chǎng)攪拌混凝土和砂漿。(市發(fā)改委牽頭，市住建局等參與)大力發(fā)展裝配式建筑，新建裝配式建筑700萬(wàn)平方米，達到省下達的裝配式建筑在新建建筑中的占比要求。(市住建局牽頭)

5.道路揚塵污染防治項目。

推進(jìn)城市道路清掃保潔機械化沖洗，年底前,市區建成區道路機械化清掃率達75%以上，縣級城市道路機械化清掃率達到65%以上。(市綜合行政執法局負責)嚴格渣土、砂石、水泥等運輸車(chē)輛規范化管理，運輸車(chē)輛按規定安裝密閉式裝置。加強對道路上運輸建筑渣土等散裝、流體物料的車(chē)輛檢查，在各縣(市、區)主要運輸道路設置散裝、流體物料運輸車(chē)輛檢查站，嚴查運輸過(guò)程未密閉、密閉裝置破損、物料遺撒、帶泥上路等違規運輸行為，每月組織開(kāi)展部門(mén)聯(lián)合專(zhuān)項整治行動(dòng)。(市綜合行政執法局負責)

6.秸稈綜合利用和禁燒項目。

大力推廣“戶(hù)集、村收、鎮運、縣處理”機制，全面推行低留茬收割技術(shù)，強化秸稈統一收集處置，減少秸稈留存。加強秸稈綜合利用，秸稈離田利用率達到20%，全年秸稈綜合利用率達到95%以上。(市農業(yè)農村局牽頭，市綜合行政執法局、市生態(tài)環(huán)境局等參與)切實(shí)加強禁燒管控，強化露天焚燒秸稈宣傳和打擊，在夏季和秋收階段開(kāi)展秸稈禁燒專(zhuān)項執法行動(dòng)，嚴厲打擊露天焚燒秸稈行為，減少全年衛星遙感監測火點(diǎn)數，嚴防因秸稈、垃圾等露天焚燒造成重污染天氣。(市綜合行政執法局牽頭，市農業(yè)農村局、市生態(tài)環(huán)境局等參與)

7.農業(yè)氨排放控制項目。

控制農業(yè)源氨排放，減少化肥農藥使用量，增加有機肥使用量，化肥利用率達到40%。(市農業(yè)農村局負責)

(五)開(kāi)展深化治理，推進(jìn)有機廢氣減排

1.重點(diǎn)園區整治項目。

積極推進(jìn)園區循環(huán)化改造、規范發(fā)展和提質(zhì)增效。(市發(fā)改委牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)信局等參與)全面完成11個(gè)重點(diǎn)園區和集聚點(diǎn)廢氣整治任務(wù)。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市經(jīng)信局、市發(fā)改委等參與)大力推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)。(市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)改委等參與)完善園區集中供熱設施，積極推廣集中供熱，具備條件的園區全部實(shí)現集中供熱。(市發(fā)改委牽頭，市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局等參與)

2.重點(diǎn)行業(yè)治理項目。

按照《溫州市七類(lèi)行業(yè)整治提升行動(dòng)方案(2018-2020年)》要求，全面完成“三個(gè)一批”整治任務(wù)。以石化、化工、工業(yè)涂裝、制鞋、合成革、紡織印染、橡膠和塑料制品、包裝印刷、鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)VOCs治理和工業(yè)廢氣清潔排放改造，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、VOCs全面執行大氣污染物特別排放限值。按要求落實(shí)鋼鐵、水泥行業(yè)超低排放改造任務(wù)，大力推進(jìn)平板玻璃、建筑陶瓷企業(yè)取消脫硫脫硝煙氣旁路或設置脫硫脫硝等設施。對鋼鐵、建材、有色金屬、火電、鑄造等重點(diǎn)行業(yè)和燃煤鍋爐，進(jìn)一步排查物料(含廢渣)運輸、裝卸、儲存、轉移和工藝過(guò)程的無(wú)組織排放薄弱環(huán)節，有針對性地開(kāi)展深度治理，按期完成電廠(chǎng)煤場(chǎng)封閉改造等年度任務(wù)。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市經(jīng)信局、市發(fā)改委等參與)

3.重點(diǎn)企業(yè)治理項目。

完成省下達的VOCs治理、工業(yè)爐窯治理、35蒸噸/小時(shí)以上燃煤鍋爐廢氣超低排放改造、建成區生物質(zhì)鍋爐超低排放改造或淘汰等項目。持續推進(jìn)工業(yè)污染源全面達標排放，加強重點(diǎn)大氣污染源自動(dòng)監測監控，將煙氣在線(xiàn)監測數據作為執法依據，加大超標處罰和聯(lián)合懲戒力度。建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制度，完成國家規定行業(yè)的排污許可證核發(fā)任務(wù)。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市經(jīng)信局等參與)

4.油品質(zhì)量提升項目。

停止銷(xiāo)售普通柴油和低于國六標準的車(chē)用汽柴油。(市商務(wù)局牽頭，市市場(chǎng)監管局、中石化溫州分公司、中石油溫州銷(xiāo)售分公司等參與)加大儲油庫、加油(氣)站和企業(yè)自備油庫抽查頻次，全年開(kāi)展油品等質(zhì)量專(zhuān)項抽檢2次以上。(市市場(chǎng)監管局牽頭，市商務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、溫州海事局參與)強化船用燃料油質(zhì)量的監管。(溫州海事局牽頭，市市場(chǎng)監管局參與)開(kāi)展清除黑加油站點(diǎn)和無(wú)合法來(lái)源證明成品油、流動(dòng)加油罐車(chē)專(zhuān)項行動(dòng)，打擊銷(xiāo)售不合格油品行為，構成犯罪的，依法追究刑事責任。(市市場(chǎng)監管局牽頭，市商務(wù)局、市公安局、市交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市應急管理局、溫州海事局、中石化溫州分公司、中石油溫州分公司等參與)

5.油氣回收治理項目。

確保加油站、儲油庫和油罐車(chē)的油氣回收設施正常運行，推進(jìn)年銷(xiāo)售量5000噸以上的加油站安裝油氣回收自動(dòng)監控設備，并與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市商務(wù)局、中石化溫州分公司、中石油溫州銷(xiāo)售分公司等參與)

(六)實(shí)施專(zhuān)項行動(dòng)，推進(jìn)破難攻堅

1.秋冬季攻堅項目。

制定實(shí)施2020-2021年秋冬季攻堅行動(dòng)方案，督促企業(yè)制定落實(shí)措施。加大秋冬季工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)調控力度，強化高排放行業(yè)錯峰生產(chǎn)，實(shí)施差別化管理。開(kāi)展秋冬季大氣執法專(zhuān)項行動(dòng)。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市財政局、市住建局、市綜合行政執法局、市交通運輸局等參與)

2.柴油貨車(chē)污染治理攻堅戰項目。

深入推進(jìn)柴油貨車(chē)污染治理攻堅戰行動(dòng)，統籌“油、路、車(chē)”治理，實(shí)施清潔柴油車(chē)、清潔柴油機、清潔運輸、清潔油品四大行動(dòng)，全鏈條治理柴油車(chē)超標排放，明顯降低污染物排放總量，全面完成柴油貨車(chē)污染治理攻堅戰的目標任務(wù)。(市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市公安局、市市場(chǎng)監管局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市財政局、市商務(wù)局等按職責分工負責)

3.工業(yè)窯爐整治項目。

繼續完善工業(yè)爐窯管理清單，重點(diǎn)掌握燃用煤炭及其他高污染燃料的工業(yè)爐窯使用和排放情況，推進(jìn)工業(yè)爐窯綜合治理。認真落實(shí)《浙江省工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理實(shí)施方案》，開(kāi)展工業(yè)爐窯大氣污染深度治理，全面推進(jìn)達標排放和無(wú)組織排放管理。加大落后產(chǎn)能和不達標工業(yè)爐窯淘汰力度，分行業(yè)清理《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》(2019年本)淘汰類(lèi)工業(yè)爐窯。禁止摻燒高硫石油焦(硫含量大于3%)。加快淘汰燃煤工業(yè)爐窯，淘汰1臺爐膛直徑3米以下燃料類(lèi)煤氣發(fā)生爐，取締9臺燃煤熱風(fēng)爐，基本淘汰熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內的燃煤加熱、烘干爐(窯)。(市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局等按職責分工負責)

4.PM2.5和O3“雙控雙減”項目。

嚴格執行國家、省VOCs治理方案，繼續推進(jìn)工業(yè)涂裝、合成革、紡織印染、包裝印刷、油品儲銷(xiāo)等重點(diǎn)行業(yè)“源頭削減、過(guò)程控制、末端治理”全過(guò)程深度治理，對VOCs排放量較大的企業(yè)，按要求組織編制和實(shí)施“一廠(chǎng)一策”。大力推廣使用低VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑等原輔材料，在技術(shù)較為成熟的印刷、工業(yè)涂裝(木業(yè)、家具制造、集裝箱、汽車(chē)制造、船舶制造、機械制造、鋼結構)、汽修等行業(yè)，推動(dòng)企業(yè)全面實(shí)施源頭替代。在5家化工企業(yè)深入開(kāi)展泄漏檢測與修復(LDAR)。O3污染高發(fā)時(shí)段，加強政企協(xié)商與政策引導，推動(dòng)主要O3前體物VOCs企業(yè)主動(dòng)采取錯時(shí)生產(chǎn)減排措施。VOCs重點(diǎn)工程較2015年累計減排量達3.2萬(wàn)噸。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市市場(chǎng)監管局等參與)

5.重點(diǎn)領(lǐng)域臭氣異味治理項目。

加強工業(yè)臭氣異味治理，完成10個(gè)工業(yè)源臭氣異味治理項目。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市經(jīng)信局等參與)加強城鎮生活垃圾廢物臭氣處理，完成2個(gè)農業(yè)源臭氣異味治理項目。(市綜合行政執法局、市農業(yè)農村局牽頭)嚴格餐飲油煙污染排放執法監管。(市綜合行政執法局牽頭)

(七)健全監管體系，強化管理能力

1.大氣監測監控項目。

繼續推進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量監測系統建設，按省要求開(kāi)展縣級及以上城市環(huán)境空氣VOCs監測。年底前，完成3個(gè)主要物流通道、2個(gè)大型港口、5個(gè)涉氣重點(diǎn)工業(yè)園區環(huán)境空氣自動(dòng)測站建設。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市財政局等參與)

2.機動(dòng)車(chē)排氣監測項目。

開(kāi)展重型柴油車(chē)車(chē)載診斷系統遠程監控系統建設，完善機動(dòng)車(chē)、非道路移動(dòng)機械環(huán)境監管平臺。強化監測數據質(zhì)量控制。開(kāi)展環(huán)境監測數據質(zhì)量監督檢查專(zhuān)項行動(dòng)，嚴厲懲處環(huán)境監測數據弄虛作假行為。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市公安局、市交通運輸局、市科技局、市財政局等參與)對柴油車(chē)超過(guò)20輛的重點(diǎn)企業(yè)和車(chē)輛停放集中的重點(diǎn)場(chǎng)所加強入戶(hù)抽測，做好重污染天氣期間柴油貨車(chē)管控。秋冬季期間，各地監督抽測柴油車(chē)數量不低于當地柴油車(chē)保有量的80%。(市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市交通運輸局牽頭)

3.大氣執法監管項目。

在基層環(huán)境執法部門(mén)配置便攜式廢氣檢測儀器、無(wú)人機和大氣執法特種車(chē)輛等執法裝備。開(kāi)展大氣污染網(wǎng)格化監測監管。根據省要求推進(jìn)涉VOCs企業(yè)安裝電量監控設施。加強涉VOCs企業(yè)執法監管，重點(diǎn)查處無(wú)組織排放超標違法行為。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市公安局、市財政局等參與)加大在用車(chē)監督執法力度，開(kāi)展在用車(chē)超標排放聯(lián)合執法，建立完善聯(lián)合監管機制。嚴厲打擊機動(dòng)車(chē)排放檢驗機構尾氣檢測弄虛作假、屏蔽和修改車(chē)輛環(huán)保監控參數等違法行為。建立完善生態(tài)環(huán)境部門(mén)檢測取證和認定告知、公安交管部門(mén)依法處罰、交通運輸部門(mén)監督維修的聯(lián)合監管執法模式，定期開(kāi)展路檢路查，嚴厲打擊超標排放等違法行為，實(shí)現信息共享。對柴油車(chē)超過(guò)20輛的重點(diǎn)企業(yè)和車(chē)輛停放集中的重點(diǎn)場(chǎng)所加強入戶(hù)抽測，做好重污染天氣期間柴油貨車(chē)管控。秋冬季期間，各縣(市、區)、功能區監督抽測柴油車(chē)數量不低于當地柴油車(chē)保有量的80%。(市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市交通運輸局牽頭)嚴厲打擊生產(chǎn)銷(xiāo)售排放不合格機動(dòng)車(chē)和違反信息公開(kāi)要求的行為。嚴厲打擊生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用不合格油品和車(chē)用尿素行為。堅決取締黑加油站點(diǎn)。(市市場(chǎng)監管局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市發(fā)改委、市公安局等參與)加強揚塵監管執法。綜合運用日常巡查、隨機抽查和遠程監控等手段，加強對建筑工地、拆遷工地、道路施工工地、碼頭堆場(chǎng)、露天礦山等揚塵污染防治的執法監管，依法查處各類(lèi)違法行為。(市住建局、市綜合行政執法局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市自然資源和規劃局等按職責分工負責)

4.大氣應急預警協(xié)作項目。

完善監測預報共享平臺，及時(shí)發(fā)布重污染天氣預警，實(shí)施應急響應。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市氣象局等參與)加強重污染天氣應急聯(lián)動(dòng)，積極參與長(cháng)三角區域大氣污染防治協(xié)作，落實(shí)長(cháng)三角區域應急預警標準，落實(shí)應急減排“一廠(chǎng)一策”清單化管理。配合做好第七屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì )、第二屆聯(lián)合國世界地理信息大會(huì )、第三屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì )等重大活動(dòng)期間環(huán)境空氣質(zhì)量保障工作。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市級有關(guān)部門(mén)參與)

5.大氣科技支撐項目。

加強大氣科研能力建設，完成大氣污染源排放清單和來(lái)源解析工作，支撐精準治污。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市科技局等參與)

三、保障措施

加強對藍天保衛戰工作的組織領(lǐng)導，認真落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護“一崗雙責”制度，各級政府特別是鄉鎮(街道)一級要依法落實(shí)對大氣環(huán)境質(zhì)量負責的主體責任。充分發(fā)揮各級大氣辦統籌協(xié)調作用，加強監督指導和考核評價(jià)，推進(jìn)鄉鎮(街道)環(huán)境空氣質(zhì)量排名通報和預警提醒。加大大氣污染防治資金投入，完善與環(huán)境空氣質(zhì)量改善績(jì)效掛鉤的財政獎懲機制，完善主要污染物排放總量財政收費制度，嚴格執行環(huán)境保護稅制度。加強宣傳，動(dòng)員全民參與。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市級有關(guān)部門(mén)參與)